Рабочая группа, которую должны были создать столичные власти для решения на протяжении двух недель проблем, возникших между коммунальщиками и провайдерами, до сих пор не создана. Киевские коммунальщики продолжают игнорировать требования провайдеров об исполнении Закона Украины «О доступе к объектам строительства, транспорта, электроэнергетики с целью развития телекоммуникационных сетей», что прямо влияет на стоимость доступа к Интернету для жителей столицы.

Об этом пишет InternetUA.

Напомним, Закон «О доступе…» является одним из ключевых документов для развития телеком-отрасли (и ШПД к Интернету в частности) в стране, определяющий основы обеспечения доступа к инфраструктуре для размещения технических средств телекоммуникаций. Документ, а также разработанные к нему правила предоставления доступа к объектам инфраструктуры и методики определения платы за такой доступ, устанавливают граничные тарифы на предоставление доступа, которые могут закреплять собственники инфраструктуры, а также перечень работ/услуг, за которые может взиматься плата с провайдера.

В идеале закон должен был нормировать взаимоотношения оператора, провайдера телекоммуникаций с собственниками инфраструктуры и, среди прочего, пресечь бессмысленные поборы «за всё» от коммунальщиков и распорядителей объектов инфраструктуры, что помогло бы «разгрузить» телеком-бизнес от ненужных выплат, а, следовательно, позитивно повлиять на стоимость телеком-услуг для конечных абонентов. По подсчетам, благодаря закону, стоимость доступа для операторов и провайдеров к некоторым объектам инфраструктуры могла снизиться в 15 раз.

Вполне естественно, что собственники и распорядители объектов инфраструктуры, чувствуя, что теряют легкие деньги, приняли закон в штыки и всячески препятствуют его выполнению: закон был принят в феврале 2017 года, а вступил в силу 4 июня 2017-го, но процесс разработки необходимых для полноценной работы закона Правил и Методик затянулся ещё на два года. Более того, многие учреждения, как государственной или коммунальной формы собственности, так и частные компании, не хотят выполнять требования закона, находя различные лазейки (вплоть до объявления себя операторами телекоммуникаций) и выдумывая новые поборы, перезаключая договора, противоречащие Закону «О доступе…». Особенно остро вопрос встал в столице, где местные коммунальные предприятия пытаются всеми возможными силами сохранить право самим устанавливать тарифы на доступ к инфраструктуре, тогда как операторы и провайдеры требуют выполнения закона.

Как мы уже писали ранее, 26 февраля, на заседании Комитета Верховной Рады Украины по вопросам информатизации и связи, где обсуждались проблемы с выполнением Закона Украины «О доступе…», представители столичных властей заверили народных депутатов и крупнейшие телеком-ассоциации Украины в том, что в ближайшее время создадут рабочую группу. Обещанная рабочая группа, куда должны были войти как эксперты в сфере телекоммуникаций, так и руководители столичных коммунальных предприятий, на протяжении двух недель, как заявлялось, должна наработать решение, которое бы устраивало всех.

На заседании Комитета ВР по вопросам информатизации и связи

5 марта состоялась первая встреча провайдеров и коммунальщиков под крылом столичных властей. На ней представителям телеком-отрасли не удалось убедить коммунальные предприятия придерживаться буквы закона – на аргументы провайдеров у коммунальщиков были свои контраргументы и своё видение ситуации. По результатам встречи тогда установили, что на следующей неделе (то есть, с 11 по 15 марта – Ред.) будет сформирована рабочая группа, которая в течение двух недель должна найти решение спорных вопросов во взаимоотношениях телеком-отрасли и столичных коммунальщиков. В группу должны были войти представители операторов и провайдеров, коммунальных предприятий и столичных властей. Такое протокольное поручение дал тогда заместитель мэра Киева Дмитрий Давтян. Однако до сих пор рабочая группа так и не создана.

– Подтверждением этого стало очередное совещание в стенах Киевской администрации, которое состоялось 15 марта. На совещании вновь собрали представителей общественности и операторов/провайдеров для включения в состав рабочей группы, но ни одного проекта представлено не было, – пишет издание i-ua.tv. – В третий раз, с 26 февраля, участники смогли только обменяться мнениями по поводу ситуации, сложившейся в Киеве, выразить позиции по проблемным вопросам и услышать от представителей коммунальных предприятий мнение о невозможности выполнения задач без дополнительного финансирования со стороны бюджета города и предложение операторам/провайдерам идти в суд.

Вторая встреча провайдеров и властей

Как рассказал журналисту InternetUA первый заместитель председателя Комиссии по вопросам науки и ИТ УСПП Олег Гусев, провайдеры пытались получить от КГГА информацию о том, существует ли вообще какой-либо официальный документ (распоряжение, протокольное поручение и т.п.) о создании обещанной рабочей группы, однако столичные власти сообщили, что на подготовку официального ответа на этот запрос им нужно больше времени, чем отведенные законом «О доступе к публичной информации» пять дней.

Также нашему изданию стало известно, что прокол поручений (укр. – Протокол доручень) от 5 марта, наработанный во время совещания по вопросам обеспечения доступа к объектам инфраструктуры, всё же существует. Этим документом и предлагается создать рабочую группу для решения проблемы до 29 марта. Однако этот документ до сих пор не подписан руководством города.

– Рабочая группа, учитывая большой состав участников, создается только Распоряжением головы. Идет бюрократический процесс в таком вот режиме. Решение готовится департаментом экономики. Надеемся, что городской глава оперативно его подпишет, – комментирует Председатель Правления Интернет Ассоциации Украины Александр Федиенко.