Goodnews.ua


Стоимость интернет-доступа вырастет в несколько раз, если не урегулировать отношения провайдеров с владельцами инфраструктуры

Сентябрь 23
14:51 2020

В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект о внесении изменений в Закон Украины "О доступе к объектам строительства, транспорта, электроэнергетики с целью развития телекоммуникационных сетей" и другие законодательные акты Украины по развитию телекоммуникационных сетей" № 4118 от 18.09.2020. Данный законопроект, разработанный заместителем председателя комитета цифровой трансформации Верховной Рады Александром Федиенко и группой депутатов, призван упростить доступ интернет-провайдерам к инфраструктуре, о чем мы уже неоднократно, в частности о том, что предыдущая попытка была провалена благодаря усилиям "квартирной мафии".

Согласно Пояснительной записке этим законопроектом предлагается, в частности, изменениями и дополнениями в Закон о доступе:

"- установить с центральным органом исполнительной власти в области связи (Минцифры Украины) во взаимодействии с другими центральными органами исполнительной власти, органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочия по обеспечению функционирования центра доступа (реестра) информации об объектах доступа размещение телекоммуникационных сетей и об условиях и процедуры для получения доступа к инфраструктуре объекта доступа;

— расширить полномочия национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, по вопросам доступа к инфраструктуре объекта доступа и предоставить право:

  • разработать и утвердить методические рекомендации по определению размера ущерба, причиненного операторам, провайдерам телекоммуникаций вследствие невыполнения законодательства о доступе к инфраструктуре объекта доступа. Так, Закон о доступе не предусматривает ответственности инфраструктуры за непредоставление доступа к инфраструктуре. Игнорирование отдельными владельцами инфраструктуры объекта доступа Закона о доступе обусловило необходимость введения ответственности за нарушение норм настоящего Закона;
  • разработать и утвердить порядок урегулирования споров, связанных с доступом к инфраструктуре объекта доступа а также осуществлять внесудебное урегулирование таких споров;

— установить, что владелец инфраструктуры объекта доступа обязан предоставлять заказчику в соответствии с договором о доступе беспрепятственный круглосуточный доступ ко всем техническим средствам телекоммуникаций, размещенных на элементах инфраструктуры объекта доступа. Заказчик имеет право такого требования от владельца инфраструктуры объекта доступа, ведь, согласно пункту 8 Правил предоставления и получения телекоммуникационных услуг, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 11 апреля 2012 № 295 операторы, провайдеры обеспечивают работу телекоммуникационных сетей и доступ потребителей к ним круглосуточно семь дней в неделю;

— установить запрет для собственника требовать от заказчика заключения любого другого договора (аренды, по сервитута и т.п.), кроме и вместо договора о доступе;

— усовершенствовать правоотношения по вопросу установления размера периодической платы за доступ к элементам инфраструктуры объекта доступа, а именно:

  • размер такой платы должен учитывать пропорциональное распределение расходов на содержание элементов инфраструктуры объекта доступа, связанных с предоставленным владельцем доступом, между всеми заказчиками, которые используют одни и те же элементы инфраструктуры объекта доступа;
  • размер периодической платы за доступ включая все налоги и сборы, предусмотренные законодательством. Такое дополнение должно устранить существующие коллизии, которыми пользуются владельцы инфраструктуры объекта доступа при начислении НДС в предельных размерах платы, что значительно повышает размеры платы за доступ;
  • установить в Законе предельные размеры платы за доступ к опорам наружного освещения и для зданий, сооружений нежилого назначения;
  • уменьшить предельные размеры платы за доступ, в частности, за разработку и выдачу технических условий по доступу с 50 до 30 процентов минимальной заработной платы; за доступ к элементам инфраструктуры объектов электроэнергетики с 0,3 до 0,2 процента минимальной заработной платы за одну опору, в месяц; за пользование домовой распределительной сетью дом от 161 квартиры и выше с 5 до 4 процентов размера минимальной заработной платы;

— установить, что в случае не утверждения собственником размера платы за доступ или в случае утверждения размера платы за доступ, что превышает размер, установленный Законом о доступе, оплата за доступ к инфраструктуре объекта доступа осуществляется в размерах, установленных в части седьмой статьи 17 настоящего закона с применением коэффициентов, установленных в методиках определения платы за доступ, утвержденных центральными органами исполнительной власти или Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации;

— установить, что за технические средства телекоммуникаций, размещенные до дня вступления в силу Закона о доступе на элементах инфраструктуры объектов доступа всех форм собственности, единовременная плата за доступ не взимается. В таком случае договор по доступу заключается без выдачи технических условий, разработка и согласование проектной документации. В случае, если технические средства телекоммуникаций размещены с нарушением нормативно-правовых актов, которые действовали на период размещения таких технических средств телекоммуникаций или по результатам комиссионного осмотра с участием представителей владельца инфраструктуры объекта доступа и оператора, провайдера телекоммуникаций установлены признаки нарушений".

инфра.jpg (61 KB)

Авторы законопроекта отмечают, что все платежи за доступ к инфраструктуре привязаны к минимальной заработной плате, а с 1 сентября 2020 года ее размер установлен на уровне 5000 грн. А в проекте госбюджета заложен и президентом Украины В. Зеленским задекларирован рост минимальной заработной платы с 1 января 2021 до 6000 грн, а с 1 июля 2021 до 6500 грн. Следовательно, операторы телекоммуникаций в 2021 году будут вынуждены платить владельцам инфраструктуры объекта доступа за разработку и выдачу технических условий по доступу 3000 грн; за доступ к элементам инфраструктуры объектов электроэнергетики 18 грн за одну опору в месяц, за пользование домовой распределительной сетью дома от 161 квартиры и выше — 300 грн.

"То есть, при принятии Закона о доступе невозможно было прогнозировать такой резкий рост размера минимальной заработной платы в течение 3-х лет. Однако, это привело к тому, что предельные стоимости доступа к инфраструктуре объекта доступа выросли почти вдвое. Указанное приводит к значительным финансовым затратам операторов телекоммуникаций и не способствует развертыванию телекоммуникационных сетей. Ведь, например, иногда операторы телекоммуникаций за разработку и выдачу технических условий по доступу должны оплатить облэнерго от 200 тыс. Грн. Поэтому, в данном случае, последствия роста предельного размера платы за доступ приводят к торможению государственных процессов развертывания телекоммуникационных сетей и, соответственно, к повышению стоимости телекоммуникационных услуг. При этом следует заметить и то, что индексы инфляции (индексы потребительских цен) составили за 2017 — 113,7%, за 2018 — 109,8%; за 2019 — 104,1%, то есть значительно меньше, чем рост предельных размеров платы за доступ к инфраструктуре объекта доступа", — подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту.

Отметим, что при росте оплат со стороны провайдеров это неизбежно отразится на всех абонентах, поэтому призываем депутатов с вниманием отнестись к своим обязательствам перед избирателями по обеспечению свободного доступа к информации.

Share

Статьи по теме







0 Комментариев

Хотите быть первым?

Еще никто не комментировал данный материал.

Написать комментарий

Комментировать

Залишаючи свій коментар, пам'ятайте, що зміст та тональність вашого повідомлення можуть зачіпати почуття реальних людей, що безпосередньо чи опосередковано пов'язані із цією новиною. Виявляйте повагу та толерантність до своїх співрозмовників. Користувачі, які систематично порушують це правило, будуть заблоковані.

Website Protected by Spam Master


Останні новини

Как эффективно и быстро избавиться от боли в горле

Читать всю статью

Ми у соцмережах




Наші партнёри

UA.TODAY - Украина Сегодня UA.TODAY
Goodnews.ua