В понедельник вечером, 26 ноября, Верховная Рада Украины 276 голосами «за» утвердила указ президента Петра Порошенко о введении с 28 ноября военного положения в 10 областях Украины.

InternetUA публикует анализ законодательства в отношении операторов, провайдеров телекоммуникаций, осуществляющих деятельность на территории, где введено военное положение. Подготовленные ИнАУ основные выдержки из законодательства, которые, надеемся, помогут провайдерам беспроблемно осуществлять свою хозяйственную деятельность в это непростое время.

Эксперты Интернет Ассоциации Украины объясняют, что содержание правового режима военного положения, порядок его введения и отмены, правовые основы деятельности органов государственной власти, военного командования, военных администраций, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в условиях военного положения, гарантии прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц определяются Законом Украины «О правовом режиме военного положения».

В отношении операторов, провайдеров телекоммуникаций, осуществляющих деятельность на территории, где введено военное положение, могут быть применены меры, предусмотренные статьями 8 (пункты 11 и 12)

и 15 (пункты 10 и 42).

Согласно данных пунктов военное командование может вводить меры контроля предприятий связи, телерадиоорганизаций для военных нужд и проведения разъяснительной работы среди войск и населения, и тому подобное. Кроме того, военные администрации могут привлекать операторов, провайдеров телекоммуникаций к участию в обслуживании населения средствами транспорта и связи.

Указ Президента от 26.11.2018 №390/2018 не содержит прямых указаний, которые прямо касаются деятельности операторов, провайдеров телекоммуникаций. Однако, среди положений Указа есть задачи Министерству внутренних дел Украины, Службе безопасности Украины принять неотложные меры с целью обеспечения общественного порядка, охраны и обороны объектов критической инфраструктуры, охраны иностранных дипломатических представительств (пункт 8); Службе безопасности Украины принять безотлагательные меры по усилению контрразведывательного, антитеррористического и контрдиверсионного режима, информационной безопасности (п.9); Службе безопасности Украины, Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, другим субъектам обеспечения кибербезопасности принять меры по обеспечению кибербезопасности (п.10).

– Из содержания Указа следует, что деятельность трех государственных структур направлена ​​на обеспечение кибербезопасности и охраны объектов критической инфраструктуры (перечень которой официально еще так и не определено). Прямых ограничений прав операторов, провайдеров телекоммуникаций Указом не определено, – подчеркивают в ИнАУ. – Поскольку в Украине военное положение не ранее не вводился, то вся нормативно-правовая база по этому вопросу опирается только на Конституцию Украины и Закон.

В ИнАУ также советуют операторам и провайдерам обратить внимание на ряд статей Закона Украины «О телекоммуникациях» – на статьи 5,

29 («Оперативно-техническое управление телекоммуникационными сетями общего пользования в период чрезвычайного положения»),

39 ("Операторы телекоммуникаций обязаны обеспечивать готовность своих телекоммуникационных сетей к работе в условиях чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного и военного положения, в том числе возможность оповещения своих потребителей в этих условиях") и 65.

Также эксперты крупнейшей телеком-ассоциации Украины советуют обратить внимание на статьи 41, 43, 64 и 157 Конституции Украины, определяющие права и свободы граждан, которые запрещено ограничивать даже в военное время.

С полным текстом рекомендаций можно ознакомиться ниже: