Уже больше двух месяцев провайдеры ждут от столичных властей решения вопроса, который сами же столичные власти и пообещали решить в течение двух недель. Речь идет о приведении ряда решений Киевсовета и нормативно-правовых актов КГГА в соответствие с требованиями Закона «О доступе…», призванного урегулировать вопрос доступа операторов и провайдеров телекоммуникаций к объектам столичной инфраструктуры для размещения телекоммуникационных сетей.

Напомним, принятый ещё в феврале 2017 года закон «О доступе к объектам строительства, транспорта, электроэнергетики с целью развития телекоммуникационных сетей» определяет основы обеспечения доступа к инфраструктуре объектов строительства, транспорта, электроэнергетики, кабельной канализации электросвязи, домовой распределительной сети для размещения технических средств телекоммуникаций. Фактически, данный закон должен был нормировать взаимоотношения оператора, провайдера телекоммуникаций с собственниками инфраструктуры и, среди прочего, пресечь бессмысленные поборы «за всё» от коммунальщиков и других распорядителей объектов инфраструктуры, что помогло бы «разгрузить» телеком-бизнес от ненужных выплат, а, следовательно, позитивно повлиять на стоимость телеком-услуг для конечных абонентов. По подсчетам, благодаря закону, стоимость доступа к некоторым объектам инфраструктуры, которыми распоряжаются коммунальные или частные предприятия, могла снизиться в 15 раз.

Вполне естественно, что собственники и распорядители объектов инфраструктуры, чувствуя, что теряют легкие деньги, приняли закон в штыки и всячески препятствуют его выполнению. Дело в том, что к закону, который вступил в силу 4 июня 2017-го, порядка 2 лет разрабатывались необходимые для полноценной работы Правила и Методики. Кроме того, многие учреждения, как государственной или коммунальной формы собственности, так и частные компании, не хотят выполнять требования закона, находя различные лазейки (вплоть до объявления себе оператором телекоммуникаций) и выдумывая новые поборы, перезаключая договора, противоречащие Закону «О доступе…». Особенно отличились в этом плане столичные коммунальщики и власти целого ряда крупных украинских городов.

Невыполнение Закона «О доступе…» даже стало темой заседания парламентского комитета по вопросам информатизации и связи в феврале этого года. На этом заседании, оправдываясь перед нардепами, представители столичных властей пообещали провести встречу с провайдерами и в течение двух недель создать рабочую группу, куда войдут как чиновники, так и представители телеком-отрасли, и решить все наболевшие вопросы. Встреча действительно состоялась 5 марта, однако дальше дело не пошло: рабочая группа до сих пор не создана, а о судьбе готовящихся решений (и готовятся ли они вообще) практически ничего не известно.

– Рабочая группа до сих пор не создана. Письмом от 15 апреля Департамент транспортной инфраструктуры КГГА уведомил нас, что Департамент информационно-коммуникационных технологий КГГА разработал проект распоряжения о создании рабочей группы и направил его на согласования, а в группу включены я и Член Правления ИнАУ Анатолий Пятников. Больше никаких сведений и, тем более, приглашений мы не получали, – комментирует Председатель Правления Интернет Ассоциации Украины Александр Федиенко.

В телеком-отрасли бытует мнение, что, несмотря на старания того же Департамента информационно-коммуникационных технологий, столичные власти в целом пытаются саботировать создание рабочей группы, при чем саботаж выполнения закона может быть выгоден руководству некоторых департаментов КГГА и ряду коммунальных предприятий.

Чтобы узнать дальнейшую судьбу принятия столичными властями норм Закона «О доступе…», Интернет Ассоциация Украины направила письмо директору Департамента экономики и инвестиций КГГА о предоставлении информации о подготовке соответствующего решения КГГА во исполнение требований Закона о доступе. В письме также крупнейшая в Украине телеком-ассоциация просит чиновников принять меры, направленные на ускорение процесса приведения актов нормативно-правового характера КГГА в соответствие с законодательством Украины, в частности Закона о доступе и соответствующих правил и методик, разработанных во исполнение этого закона.

По закону, у чиновников есть месяц на ответ.